DILI, STLNEWS.co – Pemerintahan Konstitusional ke-9 pimpinan Perdana Menteri (PM) Kay Rala Xanana Gusmao melakukan perubahan radikal pada revisi Anggaran 2023 untuk mengembalikan norma-norma yang sebelumnya mendapatkan apresiasi dari komunitas internasional. Norma-norma tersebut meliputi lima kategori, seperti Gaji dan Upah, barang dan jasa, modal kecil, transparansi publik, dan modal pengembangan.
Dalam debat revisi usulan anggaran 2023 yang berlangsung di Parlamen Nasional, Selasa (22/8/2023) mengatakan bahwa pemerintahan sebelumnya merusak sistem karena mengabaikan fungsi Komisi Nasional Pengadaan (CNA) dan ADN (Administrador Distrital Nasional), sehingga proyek-proyek dibagikan oleh masing-masing menteri sesuai keinginan tanpa transparansi dan hingga kini pemerintah tidak mengetahui biaya proyek-proyek tersebut.
Meskipun demikian, Xanana mengatakan bahwa dalam Anggaran Perbaikan ini, Pemerintah akan tetap mempertahankan sub-program yang sedang berjalan, karena sangat sulit untuk mengubah semua hal dalam waktu sekarang.
Xanana berjanji bahwa tahun depan pada Anggaran Tahunan 2024, sistem keuangan sebelumnya akan diperbaiki sepenuhnya dan efisien. Xanana menjelaskan misi dari Anggaran Perbaikan ini melalui lima aspek utama:
Pertama, untuk membentuk ulang struktur pemerintahan dengan penciptaan atau perubahan beberapa kementerian. Hal ini diperlukan untuk melakukan penyesuaian di dalam klasifikasi organik Anggaran Tahunan Negara 2023. Termasuk dalam hal ini adalah pembentukan Kementerian Pariwisata, Lingkungan Hidup, Pembangunan Pedesaan dan Perumahan Komunal, Kementerian Pemuda, Olahraga, Seni, dan Kebudayaan, serta Kementerian Perencanaan dan Investasi Strategis yang menggantikan Kementerian Perencanaan dan Tata Ruang.
Selain itu, Xanana juga menjelaskan bahwa pemerintahan yang dipimpinnya akan memulai kebijakan mengenai pengurangan di lembaga-lembaga publik yang dibentuk oleh pemerintah sebelumnya, yang hanya dianggap sebagai upaya untuk menempatkan anggota partai dan tidak memiliki alasan administratif atau ekonomi.
Kebijakan ini, menurutnya, akan terus ada dalam anggaran-anggaran mendatang dan mencakup penghapusan ANAPMA (Agência Nacional de Planeamento, Monitorização e Avaliação), ANAS (I.P.) (Autoridade Nacional para a Água e Saneamento) dan ANE (I.P.) (Autoridade Nacional para a Eletricidade).
Kedua, karena masyarakat ingin adanya keterbatasan dalam pengeluaran publik, maka pemerintah ke-9 berencana untuk mengurangi anggaran yang telah direncanakan dalam Anggaran Tahunan Negara serta pengurangan dana dari Dana Minyak. Hal ini akan dilakukan berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan sejauh ini, dengan mengidentifikasi di mana layanan dan entitas yang terkait dapat dihemat di dalam Sektor Publik Administratif. Ini melibatkan pengawasan pengeluaran dan manajemen yang bertanggung jawab, yang akan secara konstan memperbaiki penyimpangan dan pengeluaran yang tidak perlu, bukan hanya melalui metode yang tepat, tetapi lebih sebagai ‘Filosofi’ Pemerintah.
Ketiga, inflasi yang tinggi di Timor-Leste menyebabkan banyak kesulitan bagi kondisi hidup rakyatnya, terutama yang kurang mampu. Oleh karena itu, Pemerintah ke-9 berkomitmen untuk mengurangi tekanan inflasi ini dengan mengusulkan pengurangan tarif pajak konsumsi terhadap minyak bahan bakar dan tarif bea masuk impor yang berlaku pada tahun 2023.
Keempat, karena pemerintahan yang baik menuntut transparansi dalam pelaksanaan Anggaran Tahunan Negara dan pengelolaan keuangan publik, maka Pemerintah mengusulkan perubahan pada Undang-Undang Nomor 2/2022 tanggal 10 Februari, yang berkaitan dengan “Kerangka Anggaran Tahunan Negara dan pengelolaan keuangan publik”, sehingga Anggaran Tahun 2024 dapat disiapkan sesuai dengan aturan baru yang akan diterapkan.
Xanana juga menunjukkan bahwa perlahan-lahan mereka akan mengalokasikan RAPBN ke dalam lima kategori (gaji dan upah, barang dan jasa, transfer publik, modal kecil, dan modal pengembangan) mulai tahun 2017, untuk meningkatkan tingkat detail dan memberikan informasi lebih banyak kepada Parlemen Nasional serta mempermudah pengawasan di masa depan.
Terakhir, mereka juga mengusulkan perubahan pada Undang-Undang Pajak Nomor 8/2008 tanggal 30 Juni, yang mengalami perubahan pada Undang-Undang Nomor 5/2019 tanggal 27 Agustus, untuk memberikan klarifikasi yang lebih jelas dan akurat mengenai konsep pendirian tetap, yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pajak dan dengan demikian memberikan kepastian hukum yang lebih besar dan stabilitas fiskal bagi investasi asing di Timor-Leste.
Xanana menegaskan bahwa dia tidak ingin menyampaikan pesan yang terlalu dalam kepada para anggota parlemen mengingat rakyatlah yang memutuskan untuk memilih Pemerintahan Konstitusional ke-9. Jawabannya sederhana, karena dalam beberapa tahun terakhir, rakyat merasa bahwa beberapa hal tidak berjalan dengan baik.
Xanana juga harus mengakui bahwa sebagai Ketua Komite Persiapan dan Revisi Anggaran, dia harus menyaksikan sendiri apa yang dirasakan rakyat selama lima tahun terakhir karena pelanggaran yang terjadi adalah akibat dari perubahan yang terjadi dalam Sistem Keuangan nasional.
Di sisi lain, masyarakat selalu prihatin dengan miliaran dolar yang dialokasikan dalam Anggaran Tahunan Negara setiap tahunnya. Namun, mereka juga mendengar bahwa hasil dari alokasi tersebut tidak selalu menghasilkan perubahan yang bisa memberikan harapan untuk masa depan yang lebih baik. Oleh karena itu, rakyat sendiri yang akhirnya memutuskan untuk memilih Pemerintahan Konstitusional ke-9.
“Saya harus masuk ke pertimbangan awal seperti ini, agar bisa membawa para Anggota Dewan yang berbeda untuk lebih memahami dengan baik, apa yang kami bawa dalam Anggaran Perbaikan ini, dengan berbagai perubahan,” kata Xanana.
Menurut Xanana, pemerintah akan melakukan banyak perbaikan yang telah dirusak oleh pemerintahan sebelumnya.
(gui)
